O modificare recentă a legislației privind incompatibilități creează o confuzie majoră în administrația locală. Conform noilor reglementări, mai mulți aleși locali trebuie să aleagă între locul de muncă și mandatul obținut prin vot. Problema a fost ridicată, astăzi, de președintele Consiliului Județean (CJ) Dolj, Cosmin Vasile, în cadrul unei ședințe extraordinare.
În baza noilor interpretări, orice angajat al unei instituții publice este asimilat funcționarului public. Această măsură se aplică inclusiv personalului contractual, care devine automat incompatibil cu statutul de ales local. Președintele CJ Dolj, Cosmin Vasile, spune că interpretarea actuală generează anomalii juridice și afectează reprezentanți din toate partidele. La nivelul Consiliului Județean Dolj, aproximativ 12 consilieri s-ar afla în această situație. Printre cazurile menționate se numără cel al consilierului Valentin Roșu, angajat la ISU Amărăști de Sus, fiind date exemplificări ipotetice cu profesori din Plenița sau angajați de la salubritatea din Craiova deveniți incompatibili în alte UAT-uri. „Este o situație cu privire la compatibilități, cu unele greșeli, neconformități și multe lucruri care lasă loc de interpretări. Vorbim despre o eventuală incompatibilitate care astăzi ar avea termen-limită, inclusiv pentru personalul contractual. În toate instituțiile sau autoritățile publice, angajatul este asimilat funcționarului public și devine automat incompatibil cu statutul de ales local. Este o tâmpenie și o prostie, dar până la urmă aceasta este legea”, a precizat Cosmin Vasile. La nivel central se caută rezolvări umane și legale pentru deblocarea situației. Printre opțiuni se numără o sesiune extraordinară a Parlamentului, sesizarea Avocatului Poporului sau prorogarea termenului-limită. De asemenea, se așteaptă un punct de vedere oficial de la Ministerul Dezvoltării privind aplicarea actului normativ. Conducerea CJ Dolj își dorește o poziție unitară la nivelul plenului. Din acest motiv, poartă consultări cu toate grupurile politice și cu secretarii generali ai altor consilii județene din țară. „Până la un punct de vedere oficial din partea Ministerului Dezvoltării, care este doar un punct de vedere și nu ține loc de instanță, ținem legătura și formulăm o poziție unitară. De asemenea, ținem legătura cu secretarii generali de la celelalte consilii județene pentru a vedea cum procedează. Noi vom adopta un punct de vedere unitar, până la urmă suntem o echipă, chiar dacă provenim din mai multe partide, și vom analiza ce este de făcut pentru a depăși această ciudățenie legislativă”, a mai declarat Cosmin Vasile.
Ce spune noua lege
Legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026 și intrată în vigoare la 9 august 2026, a modificat art. 550 din Codul administrativ. Noul art. 550 alin. (6) prevede că regulile privind incompatibilitățile funcționarilor publici, cuprinse în art. 94-97 din Legea nr. 161/2003, se aplică în mod corespunzător și personalului contractual. Sunt vizate, în principal, persoanele care îndeplinesc simultan următoarele două condiții: au mandat de consilier local sau consilier județean și sunt angajate cu contract individual de muncă într-o autoritate sau instituție publică: primărie, consiliu județean, minister, agenție, serviciu public ori altă instituție administrativă. Aceste persoane nu mai pot continua simultan activitatea profesională și exercitarea mandatului. Ele trebuie să aleagă între mandatul de consilier sau funcţia publică. Cadrele didactice sunt exceptate expres prin art. 209 alin. (3) din Codul administrativ, care prevede că „sunt exceptate de la suspendarea contractului de muncă sau a actului de numire cadrele didactice”. Excepția este susținută și de art. 96 din Legea nr. 161/2003, aplicabil personalului contractual prin noul art. 550 alin. (6). Prin urmare, profesorii pot continua activitatea didactică și pot exercita mandatul de consilier local sau județean, fără suspendarea contractului de muncă. În aceeași categorie intră cercetătorii științifici și persoanele care desfășoară activități în domeniul creației literar-artistice. Excepția nu se aplică automat personalului administrativ, tehnic sau auxiliar din unitățile de învățământ și persoanelor plătite din fonduri publice. Personalul suport, personalul cu statut special și angajații companiilor de stat trebuie analizați separat, în funcție de postul ocupat și de legislația specială aplicabilă. Noul art. 553² alin. (2) lit. l) din Codul administrativ acordă un termen de 15 zile calendaristice pentru efectuarea demersurilor necesare încetării incompatibilității. Termen-limită este azi 25 august 2026, inclusiv. Persoanele vizate trebuie să depună imediat la angajator o notificare sau cerere scrisă și înregistrată prin care solicită suspendarea contractului individual de muncă. Din 26 august 2026, lipsa unui asemenea demers poate constitui abatere disciplinară și poate conduce la o evaluare a incompatibilității de către Agenția Națională de Integritate.
