Codul Administrativ (art. 116 – şedinţa privind ceremonia de constituire a Consiliului Local) prevede că şedinţa pentru ceremonia de constituire a unui Consiliu Local este condusă de cel mai vârstnic consilier, al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali, ale căror mandate au fost de asemenea validate. La şedinţa de vineri, de la Primăria Craiova, aleşii locali au depus jurământul, dar nu în totalitate, un număr de şase consilieri aleşi pe liste, urmând a-l depune într-o altă şedinţă. Ei au devenit eligibili prin renunţarea la mandate de către Nicolae Giugea, Mario Ovidiu Oprea, Mihail Genoiu, Adrian Cosman, Antonie Solomon, Olguţa Vasilescu. Exercitarea unei funcţii publice este condiţionată de respectarea jurământului, Consiliul Local şi fiecare din membrii săi putând să-şi îndeplinească mandatul primit cu momentul depunerii jurământului. Unul dintre consilierii aleşi n-a „recitat” tot textul jurământului, aşa cum decurge din prevederile Codului Andministrativ, ca expresie a obligaţiei de fidelitate faţă de comunitate. Acelaşi refuz de a jura pe Biblie a mai avut loc la Bucureşti, Braşov şi Iaşi. Prezent la constituirea Consiliului Local de la Primăria Sectorului 1 şi de faţă la boicotul faţă de Biblie, organizat de reprezentanţii aleşi ai partidului său, preşedintele USR, Dan Barna, a spus că este dreptul fiecăruia să jure cum crede de cuvinţă. Numai că momentul depunerii jurământului este unul sacru. Faptul de a nu jura pe Biblie şi de a nu duce la capăt textul jurământului nu este prevăzut în Codul Administrativ, care în schimb stipulează expres că un consilier local al cărui mandat a fost validat, dar nu depune jurământul, este demisionat de drept.
