Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane (ANITP), structură din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, care evaluează tendințele traficului de persoane şi monitorizează la nivel naţional activitatea desfășurată în acest domeniu, cuantificând rezultatele activităților antitrafic, inclusiv prin colectarea de date statistice în strânsă cooperare cu instituții și organizații ale societății civile relevante în acest domeniu, îndeplinind rolul de Raportor Național și punct central de notificare pentru Mecanismul Național de Identificare și Notificare, şi-a prezentat bilanţul pe anul trecut.
La nivelul ANITP operează linia tel verde 0800 800 678, iar în perioada 01 ianuarie – 31 decembrie 2023 la nivelul liniei TelVerde a fost înregistrat un număr de 6.167 apeluri. Numărul apelurilor înregistrate în perioada analizată au oscilat de la o lună la alta, media fiind de aprox. 500 de apeluri primite/lună. Cooperarea interinstituțională a reprezentat și în anul 2023 principalul instrument de realizare a demersurilor de informare, conștientizare și sensibilizare. Astfel, s-a reușit consolidarea cooperării cu partenerii tradiţionali, dar și atragerea de noi parteneri din toate sectoarele – public, privat, societatea civilă. au fost încheiate 8 protocoale de colaborare, 53 de acorduri de parteneriat, precum și 40 de planuri comune de acţiune. În ceea ce privește cooperarea internațională,ANITP și-a continuat politica de cooperare cu principalele state de destinație pentru victimele traficului de persoane, cetățeni români, majoritatea state membre UE, atât prin activități punctuale (primiri de delegații și participări la diverse reuniuni – Spania, Olanda, Germania, Suedia, etc.), dar și în cadrul diverselor formate de cooperare (întâlniri ale Raportorilor Naționali sub egida OSCE sau rețeaua informală a Coordonatorilor Naționali din Sud-Estul Europei – NATC-SEE), cu scopul de a sublinia și promova obiectivul ANITP de reducere a cererii pentru traficul de persoane.
Monitorizarea dinamicii traficului de persoane
În ceea aceea privește monitorizarea dinamicii traficului de persoane și evaluarea particularităților acestuia, putem menționa câteva din actiunile derulate în anul 2023, elaborarea Raportului Anual privind evoluția traficului de persoane în România în anul 2022. Raportul a fost aprobat printr-o notă raport de către conducerea Ministerului Afacerilor Interne și a fost întocmit pe baza informațiilor și datelor deja existente la nivelul ANITP transmise de către structuri MAI sau alte instituții publice cu competențe în domeniul traficului de persoane, cu ocazia elaborării chestionarului pentru Departamentul de Stat al SUA. Raportul urmărește îndeaproape progresele înregistrate de România în anul 2022 în domeniul prevenirii și combaterii traficului de persoane, oferind de asemenea și suficiente concluzii și recomandări specifice anului 2022.Procesarea și centralizarea datelor privind victimele identificate în anul 2023. În perioada de referință 451 de victime au fost înregistrate în SIMEV. “În ceea ce privește componenta de repatriere a cetățenilor români identificați în străinătate, ca victime sau potențiale victime ale traficului de persoane, la nivelul anului 2023 au fost repatriate cu sprijinul ANITP 41 victime ale traficului de persoane. “În anul 2023, Agenţia a derulat un număr de 25 de campanii de prevenire a traficului de persoane, dintre care 12 naţionale și 13 locale. De asemenea, o pondere importantă a acţiunilor informativ-preventive a constat în transmiterea mesajelor antitrafic către una dintre cele mai vulnerabile categorii la trafic, respectiv minorii. Acest aspect a condus la derularea în cursul anului 2023 a unui număr de 175 de proiecte educaţionale, care au completat cele 25 campanii inițiate și implementate. În cadrul iniţiativelor menţionate, la nivel naţional, au fost desfășurate peste 3.650 de activităţi de prevenire, în urma cărora s-a înregistrat un număr total de aproximativ 246.500 de beneficiari direcți. Postările conținând mesaje antitrafic și recomandări utile, realizate pe pagina de Facebook și conturile de Instagram și TikTok ale ANITP, au înregistrat un impact de peste 7.000.000 de persoane”, a precizat comisar – şef de poliţie Cristina Stepanescu, director – adjunct al ANITP.
Traficul de persoane, un fenomen social care aduce prejudicii imense
Traficul de persoane continuă să fie unul din fenomenele sociale cu o acoperire globală care aduce importante prejudicii morale, psihice şi fizice victimelor sale şi nu numai. Acest fenomen devine cu mult mai grav când în capcana reţelelor de traficanţi cad victime copiii. Nu puţine sunt cazurile în care minorii ajung în mâinile unor oameni pentru care nimic nu este mai important decât perspectiva câştigurilor financiare rezultate din exploatarea acestora. “Ne aflăm într-o perioadă de schimbări paradigmatice și de arhitectură a sistemului anti-trafic românesc. Societatea românească, la fel ca și altele ale lumii, se confruntă cu o evoluție a infracțiunilor petrecute în mediul online, traficul de persoane și exploatarea online a copiilor și femeilor nefiind excluse de la această propensiune. Diane Schmitt, coordonator UE pentru combaterea Traficului de Persoane, declara în cadrul evenimentului ”No future for trafficking”, organizat la Academia Diplomatică din Viena la 13 octombrie 2023, faptul că studiile și statisticile realizate în ultima perioadă indică o creștere majoră a recrutărilor în mediul online. Astfel, a precizat că traficanții și-au îndreptat atenția spre aplicația TIK-TOK unde și-au creat conturi false din următoarele considerente: flux mare de persoane sau reglementări mai puțin restrictive comparativ cu celelalte aplicații. Evoluția tehnologică, conform specialiștilor anti-trafic și nu numai, este în același timp favorabilă și celor care combat diversele fenomene de criminalitate online. Utilizarea și dezvoltarea tehnologiilor (algoritmi, machine learning, inteligență artificială) trebuie tratate ca priorități în perspectiva eliminării/diminuării traficului de persoane1 . În prezent, principalele probleme cu care se confruntă sistemul tehnologic sunt legate de identificarea metodelor de plată utilizate de traficanți, în special datorită tendinței utilizării plăților în cryptomonede, stabilirea unor similitudini ale modalităților de acțiune și dezvoltarea unor algoritmi optimi”, a mai prezentat Cristina Stepanescu.
Exploatarea sexuală a minorelor, în atenţia ANITP
În anul 2023, interesul infracțional din sfera traficului de persoane a rămas orientat preponderent către exploatarea persoanelor de gen feminin, în special a celor minore, marea majoritate în domeniul prostituției și pornografiei. Astfel, datele statistice naționale oferă o pondere de 77% din victimele identificate, ca fiind de gen feminin, proporția minorelor (40%), depășind anul acesta cea a femeilor (37%). Victimele minore, în scădere numeric comparativ cu anul precedent, reprezintă aproape jumătate din totalul victimelor identificate (49%). Exploatarea sexuală a victimelor prin obligarea la practicarea prostituției cât și actele de pornografie infantilă și pe internet, este de departe cea mai întâlnită, cu o pondere de 63% victime astfel exploatate, mai mult de jumătate (57,4%) fiind persoane sub 18 ani. Minorii au fost victimele predilecte ale exploatării în traficul intern (62%), 9 din 10 victime minore fiind identificate în traficul intern. Copiii și adolescenții petrec mult timp pe internet. Acest lucru îl știu și infractorii care, folosindu-se de identități false, îi păcălesc pentru a-i exploata. Vorbiți cu copiii despre astfel de situații. “Infractorii din mediul online au dezvoltat un tipar pentru a-și ademeni victimele – de cele mai multe ori, minore. Acest tipar este construit din mai multe etape, iar prima este aceea a identificării un copil vulnerabil. Astfel sunt căutați copii cu stima de sine scăzută sau cei care au fotografii sexualizate la profil sau anumite cuvinte în descriere de genul : ”Sweet kiss, power girl, prințesa ”Una dintre întrebările pe care le ridică mare parte din populație este: „De ce victimele nu spun ce li se întâmplă?”. Victimele traficului de persoane, ale traficului de minori și ale abuzului și exploatării sexuale online – în special minorii – au tendința de a păstra secret abuzul din mai multe motive. De multe ori, nu cred că este vorba despre un abuz. Nimeni nu a discutat cu ele despre asta sau e posibil să trăiască într un mediu plin de abuzuri, ceea ce îl face să nu diferențieze situația. Apoi un aspect deosebit deimportant este REACȚIA CELORLALȚI. Abuzatorul îi strecoară permanent cuvinte cheie cum că a fost ideea copilului, că doar s-au distrat, iar ceea ceputem noi evita este să nu banalizăm sau și mai rău, să ridiculizăm experiențele copilului replici de genul ”Lasă, că stiu eu ca tu inventezi,,- sunt foarte dăunătoare”, a mai menţionat directorul adjunct al ANITP.
Cum ajung infractorii în preajma copiilor noștri și cum le câștigă încrederea ?
În mediul online e foarte ușor să îți faci o imagine bună, iar raportul ANITP, privind situatia traficului de persoane în 2022 relevă următoarea situație:ponderea minorilor recrutați prin internet a fost dublă față de cea a adulților (9,4%). Ca să-și atingă scopurile, infractorii le fac fetelor multe complimente, le trimit cadouri, fără a le cere nimic în schimb, ca de exemplu, credite pentru jocuri și anul trecut au fost cazuri de copii recrutați prin platforme de jocuri online, în urma discuțiilor de pe chat. Abuzatorul devine un confident și îl susține pe copil când e supărat și în glumă, îi cere fotografii cu el, pentru a se asigura că vorbește cu un copil, iar pe măsura ce copilul trimite, poate afla mai multe despre mediul în care trăiește și poate merge mai departe. În acest context, eforturile instituţiilor şi organizaţiilor implicate în prevenirea traficului de persoane trebuie să se concentreze pe reducerea vulnerabilităţii la trafic, precum si pe descurajarea cererii care favorizează acest fenomen,o componentă importantă a acestor demersuri fiind reprezentată de creşterea nivelului de informare privnd riscurile şi implicaţiile asociate traficul de minori. În acest context, Cooperarea între instituţiile publice, între acestea și organizaţiile neguvernamentale și reprezentanții sectorul privat reprezintă, cu siguranţă, un instrument central în ansamblul eforturilor naţionale de prevenire a traficului de persoane.
Colaborări încheiate de ANITP, în 2023
Printre cele mai importante colaborări încheiate în 2023 de către A.N.I.T.P. și care au vizat în principal prevenirea traficului de minori, pot fi menționate cea cu Asociația Telefonul Copilului alături de care am lansat campania națională “Siguranța ta nu e o joacă”. Campania are ca principal obiectiv prevenirea traficului de minori și a pornografiei infantile, precum și creșterea gradului de siguranță al copiilor în mediul virtual, prin transmiterea de mesaje anti-trafic și informații referitoare la riscurile fenomenului și la modalitățile de recrutare online, pe rețelele de socializare. Astfel, grupurile țintă ale campaniei sunt reprezentate de minori aflați la risc de a deveni victime ale traficului de minori sau pornografiei infantile, specialiștii/categorii socio-profesionale ce pot intra în contact cu victime sau potențiale victime ale traficului de minori, precum și reprezentanți ai publicului larg. Sloganul campaniei de prevenire transmite beneficiarilor un mesaj clar și puternic: faptul că siguranța copiilor nu trebuie tratată cu superficialitate. Riscurile traficului de persoane nu trebuiesc ignorate sau subestimate, mai ales la vârste fragede, la care copii sunt foarte expuși și vulnerabili din punct de vedere emoțional. Mesajul campaniei “COPIL… departe de trafic și exploatare” exprimă un deziderat la nivel de societate: ca fiecare copil să se afle departe de riscurile traficului de persoane, de situațiile de exploatare și să nu fie nevoit vreodată să trăiască cu traumele pe care acest fenomen le poate produce la nivel fizic și mai ales psihic. Campania a fost lansată în luna martie a anului 2023 și se află în implementare până la finalul lunii februarie 2024, moment în care vor fi evaluate rezultatele activităților din mediile online și outdoor. Până în prezent, marea majoritate a activităților din mediul outdoor au fost adresate copiilor și tinerilor, elevi și studenți din cadrul instituțiilor de învățământ, precum și cadrelor didactice și consilierilor școlari, specialiștii care sunt în permanent contact cu copiii, cel mai vulnerabil grup în fața riscurilor traficului de minori.
Specialiştii Centrelor Regionale al ANITP, foarte importanţi
Specialiștii ANITP din cadrul Centrelor Regionale ale ANITP sunt permanent preocupați pentru dezvoltarea de parteneriate pe plan local destinate informării și protejării copiilor, iar dintre acțiunile acestora, îmi permit să menționez Proiectul “Educatie pentru Siguranta”, dezvoltat de Centrul Regional Tg.Mures, ce cuprinde informații despre traficul de persoane destinat profesorilor. Toate materialele sunt încarcate pe platforma edusig.ro, accesibila tuturor, mai ales profesorilor, pe internet, la sectiunea materiale educationale ( https://edusig.ro/despre-proiect/materiale-educationale ). În cadrul proiectului sunt prevăzute Manualul pentru profesori, Caietul pentru elevi realizat pe structura manualului, pentru o evaluare a cunostintelor acumulate, Ghidul tau în prevenire, toate incarcate pe aceasta platforma. La acest moment, prin Consiliul Judetean Harghita, sunt facute demersuri pentru traducerea manualului și in limba maghiară, avand in vedere specificul populatiei, vorbitoare de limba maghiara. Totodată, zilele acestea se va finaliza înscrierea profesorilor la cursul “Educatie pentru Siguranta” organizat prin Casa Corpului Didactic Mures, în cadrul aceluiasi proiect, profesorii primind la finalul acestuia credite profesionale transferabile. Un alt material elaborat de speciliștii antitrafic este caietul de lucru ”Ajutoare Pentru Apărare”- pe scurt APA – elaborat și prin contribuția Centrului Regional Timișoara, alături de partenerii locali, ce au conceput un instrument de lucru care vine în sprijinul tuturor, cu scopul general de a preveni abuzul copiilor și tinerilor, sub toate formele lui. Acest caiet de lucru face parte dintr-un set de 7 caiete speciale elaborate pentru niveluri diferite de vârstă, astfel: nivel preșcolar, nivel primar – clasele O – 2, nivel primar – clasele 3 – 4, nivel gimnazial – clasele 5 – 6, nivel gimnazial – clasele 7 – 8, nivel liceal – clasele 9 – 10 și nivel liceal – clasele 11 – 12. “În fiecare caiet găsiți diferite abordări ale abuzului, axate pe aspecte precum cel psihologic, cel spiritual, cel al apărării fizice și al riscului în mediul online. Caietul are un caracter practic material ce conține, pe lângă segmentele enumerate anterior, schițe de lecție care includ jocuri, filmulețe și alt material didactic. Pentru a veni în sprijinul tuturor, au fost introduse în fiecare caiet și o serie de recomandări și sugestii care pot sprijini în prevenția abuzului, în identificarea abuzului și în ajutorarea celor afectați de abuzuri în școală și nu numai. Având în vedere că în România una dintre obligațiile profesorului clasei/ a profesorului diriginte este de a se implica în prevenția de abuzuri, de a veghea asupra stării de bine a elevilor și implicit de a desfășura activități care vin în sprijinul acestora, obiectivul acestui instrument de lucru este de a ușura sarcina cadrelor didactice și a părinților. În contextul actual, în care procesul instructiv – educativ se desfășoară și în mediul online, înțelegem că riscul abuzului în mediul online este unul foarte ridicat, ceea ce ne determină să luăm măsuri de prevenție și a acestui tip de abuz, pornind de la siguranța în mediul online”, se mai prezintă în RAPORTUL ANITP.
Exemple de bune practici
Un exemplu de buna practica în anul 2023, în parteneriatul cu ONG -URI, îl reprezintă campania locală „STRONG – Puternici împotriva traficului de persoane”, în colaborare cu Asociaţia LOGS- Grup de Iniţiative Sociale, proiect finanţat de Ambasada Franţei, a fost organizată o tabără pentru copiii români şi ucraineni, în cadrul căreia, în urma informării şi a prezentării unor poveşti reale, copiii au realizat desene, de tipul benzilor desenate, pornind de la aceste povesti reale. Pornind de la aceste desene a fost realizat ghidul „Natalia si Robert: Cum rămânem în siguranţă pe internet?”, material ce a fost printat în 40 de exemplare şi distribuit specialiştilor ce intră în contact cu elevi de clase primare (consilieri şcolari şi profesori). De asemenea a fost realizat o variantă PDF a ghidului ce poate fi folosită pentru a fi prezentata elevilor, în cadrul activităţilor de informare şi prevenire. S-a dovedit ca acest ghid este foarte eficient in prezentarea fenomenului de pornografie infantila în rândul copiilor de clase primare dar și în rândul copiilor cu nevoi speciale, cu tulburari de comportament sau deficiente intelectuale, fiind folosit în cadrul proiectului educațional la Centrul Scolar de Educatie Incluzisa „Dumitru Ciumageanu” Timișoara. În urma prezentării ghidului în fața elevilor de clasa a IV-a de la o școală din Timişoara, de către consilierul şcolar, un copil a mărturisit consilierului povestea prin care a trecut şi care s-a dovedit a fi un caz de racolare prin internet de minori şi exploatare sexuală în mediul online – cazul se află în atenţia BCCO Timisoara, find identificate mai multe tinere minore cu vârste de 11-13 ani. Este important să înțelegem că fiecare dintre noi putem contribui prin atenție sporită și prin activități simple la prevenția și ajutorarea în caz de abuz de orice fel asupra copiilor și tinerilor.
